美國先進位造業的技術大部分來自國防工業的需要,包括信息物理系統(CPS,Cyber-Physical Systems)、數字孿生體(Digital Twin)以及人工智慧(Artificial Intelligence)等,這形成了一個獨特的美國創新模式。了解美國國防工業基地(Defense Industrial Base)和MANTEC(Manufacturing Technology Program),可以加深我們對美國工業技術創新的理解。
美國國防工業基地是由U.S.C(United States Code) Title 10,第148章規定的,形成了NTIB(National Technology and Industrial Base),從而為國防工業基地的發展奠定了法律基礎,為相關工作提供了便利。
美國U.S.C Title 10 第10章規定,國防部秘書可以確定設立工業基地基金(IBF,Industrial Base Fund),其主要職能包括:
(1) 支持、監測和評估工業基地的情況。
(2)根據緊要的運行需要,提出工業基地的關鍵議題。
(3)支持工業基地的擴張。
(4)提出供應鏈的薄弱之處。
除了了解美國國防工業基地的設立又工業基地基金負責監管之外,還應該了解美國早在1956年就成立的製造技術計劃(MANTEC,Manufacturing Technology Program),這是由U.S.C Title 10 第2521章確定成立的,其目的是為了實現U.S.C Title 10 第2501章的要求。
按照美國國會研究服務(CRS,Congressional Research Service)的描述,製造技術計劃的目的有以下兩個:
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降低設備獲取成本,實現及時的保養,這些都是通過集中的指導和規定來實現的。
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專注對先進位造技術的開發與應用,支持國防安全需要。
美國國防工業基地是美國國防工業強大的基礎,為了體現統一指揮、集中力量發展美國國防工業的特點,美國國防部還成立了「製造和工業基地政策」(MIBP,Manufacturing and Industrial Base Policy)的組織,專門研究和協調相關的工作。
據工業4.0研究院分析美國國防工業基地的情況,其嚴謹的組織和運行監管體系非常健全,這是美國工業基地得以持續創新發展的保障。例如,美國政府監察辦公室(GAO,Government Accountability Office)就對美國工業基地專門出具分析報告,以幫助其改進相關工作。
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